去產(chǎn)能還將是未來不銹鋼行業(yè)的主旋律
去產(chǎn)能還將是未來不銹鋼行業(yè)的主旋律,不銹鋼、煤炭意外迎來了一波集體調(diào)整,刺激價(jià)格不斷上漲。其中,不銹鋼管是本輪大宗商品反彈行情的引領(lǐng)者之一。不銹鋼行業(yè)最難過的時(shí)候,當(dāng)時(shí)不銹鋼行業(yè)出人意料地加速下滑,價(jià)格全年跌幅超30%,整個(gè)行業(yè)陷入全面虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì),大中型企業(yè)虧損面達(dá)七成,現(xiàn)金流困難的很多不銹鋼廠停了產(chǎn)。不銹鋼價(jià)格開始反彈。無獨(dú)有偶,煤炭業(yè)也出現(xiàn)類似不銹鋼行業(yè)的狀況。為此,國(guó)家發(fā)改委將繼續(xù)細(xì)化落實(shí)去產(chǎn)能的各項(xiàng)政策。從政策措施上看,目前通過全國(guó)的減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了部分產(chǎn)能,有一些是符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的煤礦,可以根據(jù)市場(chǎng)需求的變化有序釋放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,通過統(tǒng)籌推進(jìn)去產(chǎn)能,兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化布局等重點(diǎn)工作,可以進(jìn)一步減少無效供給,持續(xù)擴(kuò)大有效供給。從目前來看,不銹鋼、煤炭的成本與需求博弈,還將持續(xù)一段時(shí)間。不銹鋼鑫恒匯金屬廠分析師指出,我國(guó)不銹鋼行業(yè)去產(chǎn)能的又一個(gè)高潮或?qū)㈦S之而來。不過,目前不銹鋼去產(chǎn)能尚存在不少問題,去產(chǎn)能工作千頭萬緒。比如:哪些企業(yè)需要去產(chǎn)能?哪些監(jiān)管指標(biāo)切實(shí)有效?去產(chǎn)能的責(zé)任主體都包括誰?相關(guān)配套政策是否覆蓋問題點(diǎn)?去產(chǎn)能過程中激勵(lì)機(jī)制如何發(fā)揮作用?這些是不少企業(yè)當(dāng)下非常關(guān)心的問題。這些問題理順之前,不銹鋼行業(yè)去產(chǎn)能的效果并不理想。數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量3.99億噸,同比下降1.1%。上半年不銹鋼企業(yè)普遍通過復(fù)產(chǎn)獲得了收益,即使遇到下半年市場(chǎng)過熱后的冷靜期,抱著“扛著”“吃老本”想法的企業(yè)也不是個(gè)別。去產(chǎn)能還將是未來不銹鋼行業(yè)的主旋律,而去產(chǎn)能總的原則應(yīng)是尊重市場(chǎng)規(guī)則,多采取市場(chǎng)化手段,政府適度干預(yù),綜合運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段和法治辦法,積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。但由于我國(guó)不銹鋼企業(yè)多數(shù)為國(guó)有企業(yè),受各地方政府保護(hù)和政策干預(yù)較多,一些地方在去產(chǎn)能過程中過分依賴政府行政推動(dòng),甚至出現(xiàn)政府行政式推動(dòng)甚至代替市場(chǎng)作決定的情況。尤其突出的是,不考慮各地資源要素條件、市場(chǎng)需求狀況和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平,簡(jiǎn)單草率地通過按區(qū)域分派、按企業(yè)分解、按裝備劃線的方式落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。這種政府強(qiáng)行指定或分配的硬性方式既忽略了各地不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,也難以發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的作用。
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